计生办将围绕“多宣传、抓落实、强服务、升质量”的工作思路,着力提升计生宣传和服务能力,严把关口,继续保持低生育水平,扎实开展各项工作,确保计划生育率完成97%以上。具体内容及工作措施是:
一、巩固阵地建设 加大宣传力度 提高群众优生优育观念 一是落实工作制度、宣传内容、药品药具上专柜,巩固提高各村计划生育活动室建设;二是充分利用广播、宣传纸、板报等,结合集贸市场等有利场所,宣传计划生育国情国策、法规,并重点做好“单独二胎”的理解宣传与正确引导,并建立相关信息档案,营造浓厚的计划生育宣传氛围;三是继续落实每月每周的计生工作例会和办公室交流汇报会,对村级计生专干和工作人员进行业务培训,重点是《XX市人口与计划生育条例》等相关。通过宣传、学习培训,努力提高自身素质及群众计划生育科普知识与优生优育理念。
二、精心组织 合理安排 扎实开展孕检普查工作
坚持将孕检普查工作当做计生工作的首要工作来抓,主要做好以下几项工作:一是详细做好育龄妇女信息统计登记工作,为提高育龄妇女孕检普查率奠定基础;二是重点做好外出和外嫁人员的信息统计工作,为减少意外超生、实现孕检普查工作意义夯实基础;三是结合实际,做好重点人员跟踪到户,督促指导计划外怀孕人员做好流产、引产工作;做好孕前优生工作,保质保量完成上级交付的任务。
三、以信息管理为平台 提升服务质量 多渠道开展服务工作
重点做好以下几项工作:一是抓好以上环为工作中心的长效措施的落实,长效节育率达到85%以上,避孕及时率达到96%以上;二是加强与农办、妇联、民政等部门的合作,创新工作思路,以点带面,把创建幸福家庭活动做到实处;三是落实法规,严格做好二胎审批服务工作;四是坚持“三公开”,认真做好特别扶助、奖励扶助及独生子女费的发放工作;五是紧密与派出所、卫生院的沟通协作,加强流动人口管理和严格控制出生人口性别比工作;六是做好困难母亲家庭的慰问活动;七是落实,加强社会抚养费征收工作。
随着民主、和谐社会的日趋完善,做好计生工作是一项艰难而又重要的任务,我们将严格落实法规,勤奋工作,努力使我镇的计生工作走在全区全市前列,为构建和谐、文明、发展的社会作出贡献。
工作措施
1、加强专干队伍建设 为做好计生个各项工作奠定基础
一是进一步强化责任制和责任追究制,将考核管理办法落到实处,提高工作积极性;二是坚持培训学习机制,利用每月例会、每周交流汇报会组织学习《计生条例》等法规制度,提高大家的业务知识与工作水平;三是坚持组织安排包村人员下村走访登记制度,掌握所包村育龄妇女的详细资料。
2、突出重点,抓好以下几个重点环节的工作
一是长效措施的落实。在育龄妇女底数清楚的基础上,摸清未采取长效措施育龄群众的具体情况,有针对性的做好工作,明确具体工作目标,提高长效率,扭转计生工作的被动局面;二是巩固现有孕检率和质量,进一步提高当次孕检率和补漏检工作的效率;三是加强法规制度的学习与理解,认真做好“单独”二孩的审批工作;四是认真详细做好长期外出和外嫁人员的信息管理工作,及时准确掌握第一手资料,为超生现象的发生找准缺口,对症下药。
今年黄岛事处计划生育协会工作坚持以人为本,服务群众的理念,认真贯彻省、市计划生育协会工作要求,按照区计划生育协会工作部署,加强组织建设、突出生育关怀、深化群众自治、开展宣传教育、抓好队伍培训等重点工作,不断提高计生协会的整体工作水平。为完成协会今年的各项工作任务,结合街道实际,制定20__年工作计划如下:
一、加强计生协会组织建设和领导
一是加强计生协会领导。各单位的党政一把手要亲自抓、负总责,兼任计生协会会长。每季度至少听取一次协会工作汇报,经常督查协会工作并及时给予指导,把协会工作纳入年度工作目标考核,加大人、财、物投入,努力解决协会的重点、难点问题,支持协会创造性地开展工作。
二是抓好基层协会的组织建设。在社区两委换届之后,按照程序搞好计生协会的换届选举工作,调整充实优秀人选,建立完善基层计生协会组织和理事、会员、志愿者队伍。会员人数要达到总人口的10%以上,年轻会员人数要达到会员总数的65%以上。
三是认真落实规章制度。按照《青岛市村(居)计划生育协会工作规范》的要求,拓宽服务领域,做好各种活动记录,保证协会经常开展活动。
二、深入开展生育关怀和“计生助福”活动
一是继续深入开展生育关怀活动。认真做好人口关爱基金募捐救助和公益金救助工作,加大募集人口关爱基金力度。建立和完善募捐救助常态化工作机制。
二是按照程序做好计生困难家庭的救助工作。基层协会要确保救助工作公正、公开、透明,按照程序进行公示、审核、报批。对符合救助条件的群众及时给予救助,充分发挥救助金的作用。
三是开展“计生助福”活动。深入开展“计生助福—手拉手、心连心、送温暖”结对帮扶、走访慰问、困难救助和“计生助福—公益讲座进社区”等系列活动,打造生育关怀和“计生助福行动”系列精品项目。
三、进一步推进“群众自治”工作
一是创新群众自治工作。针对当前卫生计生工作机构调整、生育完善和社区换届的新形势,及时调研,总结经验,创新基层群众自治工作思路。将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来,进一步规范自治程序,改进自治方式,提高自治成效。
二是全面落实《计划生育居民自治公约》。加大对群众自治工作的宣传力度,提高会员、群众的知晓率和参与度。
三是继续开展示范居创建活动。加强对国家、省示范居的动态管理,总结推广示范居的先进经验,充分发挥示范居的典型、示范、带动作用。
四、认真做好企事业单位和流动人口建立计生协会工作
一是继续在各类企事业单位中建立计生协会组织。在百人以上的企事业单位成立计划生育协会组织;百人以下企事业单位成立计划生育协会分会;50人以下的建立计划生育协会会员小组,纳入所在地社区计生协会;将生产、经营性质相同的单位,组织起来成立计划生育协会或计划生育协会联合会。
二是加强流动人口计划生育协会工作。健全完善城区和流动人口计划生育协会组织网络,流动人口计划生育协会工作覆盖面提高到95%以上,积极参与推进流动人口基本公共服务均等化,扎实开展“流动人口计生协服务年活动”,维护流动人口合法权益。
五、事业单位计划生育工作计划
一是结合贯彻落实党的十九届五中全会精神和开展群众路线教育实践活动,广泛开展计生协会的宣传教育工作。创新“5·29”以及重要节庆日宣传教育活动的内容,5月份集中开展宣传服务月活动,在“7·11”世界人口日、“12·1”世界艾滋病日等活动日开展集中宣传服务活动,扩大社会效应。
二是推进新型家庭人口文化建设。
采取群众喜闻乐见的多种形式,广泛宣传普及计划生育、优生优育、生殖保健等科普知识,着力推动人口文化建设,教育引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念,积极倡导健康文明的生活方式。
三是抓好青春健康教育项目。
通过学校、社区、社会、家庭相互补充、共同配合开展青春健康教育,使青少年性与生殖健康水平明显提升,会员预防艾滋病知识知晓率达到较高水平。
四是加强信息稿件报送工作。
各社区计生协会每季度至少向街道计生服务中心上报一条工作信息和稿件,加强计生协会的典型宣传。被上级计生协会采用的信息稿件年终给予加分奖励,达不到上报数量的,实行倒扣分,列入全年考核。
六、抓好计生协会队伍培训
各单位今年在计生协会换届后,要普遍开展一至两次队伍培训,增强协会工作人员的素质,抓好协会理事、志愿者、骨干会员的培训教育,提高他们的工作理论水平和业务能力,努力建设一支懂法规、懂章程、会组织、会宣传、会服务的计生协会队伍。
各单位要根据本工作要点,结合自己实际,及时制定协会工作计划,并认真抓好落实。
一、领导重视是搞好计生工作的条件
计划生育工作能否抓好,关键在于领导。所以,必须统一领导的思想认识,实行“一把手总负责,分管领导具体抓”的措施。现在国家放开二胎生育,并不是不要计划生育了,所以学校领导仍要重视计划生育工作,要常抓不懈。每学期至少召开一次计划生育工作会议,研究计生工作,制定措施,了解情况,检查漏洞,发现问题及时解决。
二、提高全体教职工的自觉性是搞好计生工作的关键
本年度要加大对计划生育工作的宣传力度,认真开展“人口与生育”的学习教育活动,对认真贯彻落实《xx省计划生育条例》、《xx市教育系统计划生育工作制度》,做到家喻户晓,人人皆知。
把计划生育的宣传与教师业务、政治学习相结合起来,列进教职工会议议程中。同时要积极开展对在校生进行人口国情教育,使全体教职工充分熟悉到人口题目不仅是一个经济题目,也是一个政治题目,从而,增强计划生育的责任感和自觉性。
三、强化措施,兑现是搞好计划生育的保证
计划生育是一件大事,关系到社会上的每一个人,又是一件难事,要与传统生育观决裂。所以,我们不仅要做好宣传教育工作,同时要有切实可行的过硬措施。果断实行持证生育,严禁早婚早育,非婚生育,更不允许计划外生育。为此要做到三到位:
一、措施落实到位,必须按计划生育要求执行,不执行者,轻者批评教育,重者进行处罚。
二、解决问题到位,领导要亲身抓,具体问题具体解决,及时落实,发现一个解决一个,决不拖延。
三、采用多种形式开展计划生育宣传工作:
1、利用多种渠道,广泛开展好人口与计划生育宣传教育,组织教职工认真学习有关计生法规,营造计生文化氛围,研究如何开展好学校的计生工作等。
2、加强对新教师进行计划生育基础知识教育和考核。
3、初中要对学生进行青春期卫生知识教育和讲座。
四是赏罚兑现到位,学校把教职工的奖励、评优晋级等与计划生育挂钩,违反计育生育者,要不折不扣地及时地按有关处罚条例严厉处理。
四、做好计划生育日常工作
根据我街道实际情况,要定期或不定期地召开计划生育会议,研究了解计划生育进展情况并制定相应的措施。要加强“软件”建设,记录规范、及时变动。
五、为高龄孕妇提供尽可能的方便
现在二胎已经出台,在校高龄女教师怀孕现象增加,各校要尽可能帮助解决她们的一些困难。
六、加强组织领导中心学校成立计划生育领导小组
组长:唐作禹
副组长:宁顺华
成员:廖兵华、王艳华、张芳良、各校校长
一、指导思想
落实《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,结合实际,以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务,不断提高人口计生依法行政能力和水平,维护教职工的合法权益,为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。
二、工作目标
(一)切实加强组织领导,进一步健全领导机构,形成“一把手”负总责,主管领导亲自抓,专(兼)职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。
(二)以“人口素质与独生子女教育”为主题,深入开展“婚育新风进万家”活动。
(三)严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关,督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》,独生子女率达100%。
(四)以“送爱心、办实事、求实效”为基点,继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等,消除性别歧视的不利因素,营造良好的社会氛围,提高女孩和女孩家庭的社会地位,进一步转变群众的婚育观念。
(五)加强孕前管理,推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。
(六)做好一年一次的“双情普查”工作,到位率100%。
(七)做好本单位职工及家属的计划生育管理工作。
(八)按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定,做好本单位的流动人口(指房屋出租业主的雇工)计划生育工作,并落实双向通报制度。
三、工作思路
(一)、提高认识,依法加强对人口与计划生育工作的领导
贯彻《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,大力开展学习和宣传《决定》的活动,领导要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性,切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性,提高依法行政水平和执法效果。继续全面实行计划生育领导责任制,坚持党政一把手总责,亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性,完善和落实法定代表人计划生育管理责任制,及时协调解决计划生育工作中存在的困难,切实做到责任到位,措施到位,投入到位。
(二)、完善体系,为各类人群提供有针对性的服务
建立健全以满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务体系,满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育和科学知识的教育、指导和服务,从而动员广大育龄妇女积极参与计划生育,提高人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健,计划生育工作向高层次发展。
将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点,加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭美满、社会公德等知识的宣传,使教职工能自由点击寻找所需的相关知识,满足个人的需求;定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育小报。
大力开展人口文化进校园的活动,以构建“学校—家庭—社区”和谐心理环境为主线,进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用,提高学校师生的整体素质,保持我校的心理健康教育工作在全区的领先地位。
四、具体措施
1、坚持做好计划生育的宣传工作,办好计划生育专栏,宣传计划生育知识及相关法规
2、搞好计划生育预报,鼓励动员已生育妇女上环或采取其它有效节育措施,杜绝无证生育,计划外生育现象的发生。
3、做好宣传说服工作,争取独生子女领证率达百分之百。
4、落实好晚婚、晚育、节育奖励。
5、对身体有病的教师要多给予关爱,让她们感受集体的温暖。
一、领导重视,加强队伍建设
村支部亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、各组片长、信息员队伍的建设,充分发挥各自的优势,带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新和新规定,不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力,做到具体工作有人抓、大事小事有人管,使协会工作得到正常开展,使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
二、创新机制,提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展,计划生育服务领域不断拓宽,从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务,以及开展婚育新风的宣传教育活动,都离不开宣传工作。我们利用村委会的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的、法律、法规。积极发挥村委会计生协会的作用,利用村委会协管员与各组片长及信息员队伍,采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要,提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在村民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育,使村民科学掌握了计生保健知识,提高他们的生活质量,同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
三、勤于走访,实际服务群众
人口计生工作是做人的工作,关系复杂,工作量大。在开展计划生育工作中,要树立以人为本的工作理念。每当组片中有人家结婚,或有新生儿出生,都要登门拜访。一来摸清信息,便于管理;二来联络感情,便于开展工作;三就是送上村委会的一番关爱。把最新的计生、把婚育新风宣传到他们,给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册,相信对于这样的走访、这样的温馨服务是村民所需要的。
四、定期验证,关注流动人口
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点,我们要把这作为村委会创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育,我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。另外准备组织1-2次便民服务活动,设立计生咨询、发放宣传资料和安全套,让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
五、加强孕前检查工作
免费孕前优生健康检查是为符合生育、计划怀孕的农村夫妇免费提供一次孕前优生健康检查。参加这项检查可以避免生育出生缺陷儿及发生其他不良妊娠的可能。我们应当积极组织更多的人员参加这项活动。
以上是我们在新的一年里的工作计划,群众的需求度和满意度,是检验我们工作的尺子,我们要在优质服务工作方面有所新的突破,以满足现时村民的精神文明需要。
按照县乡人口与计划生育工作总的要求,进一步思想,更新观念,与时俱进,抢抓机遇,全面推进人口与计划生育综合改革,围绕加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、推动、综合治理”的新机制,坚持以稳定低生育水平为核心,以切实加强基层基础工作为主点,以深入开展创建优质服务为主要内容,以群众满意为主要标准,努力开创人口与计划生育工作新局面。
xx年全村人口与计划生育工作的主要指标为:人口出生率控制在11‰以内,人口自然增长率控制在5‰以内,计划生育率保98.5%以上。
重点抓好以下几项工作:
一、全推进计划生育综合改革,加快建立新的工作机制。
1、努力推进计划生育综合改革。人口与计划生育综合改革是实现工作思路和工作方法转变的重要途径,也是全面提高计划生育工作水平的强大动力,必须高度重视,积极推进。要结合贯彻河南省综合改革会议精神,结合本地区实际,创造性地开展工作。今年要选好载体,选准突破口,把计划生育综合改革落实到实处。
2、以全面推进计划生育村民自治为重点,促进新机制的建立。
一是,按照《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》和“建章立制、民主管理、优质服务”的要求,进一步加强制度建设,规范自治章程,落实村务公开,强化民主决策,民主管理,民主监督,切实把工作重心下移。
二是,突出抓好典型。全村要抓1-2个典型自然村,每个自然村要抓10-20个示范户,并做好培植工作,通过抓样板,树典型,推动全村村民自治工作开展。
三是,要充分发挥村党支部的.战斗保垒作用,保证村民组织,依法做好计划生育工作,要充分发挥村计划生育协会的作用,以项目为载体,引导群众广泛参与,提高群众的满意度和参与度,努力实现群众的自我教育、自我管理和自我服务。
四是,全面提高村一级计划生育水平和质量。对工作基础比较弱的村民小组,实行单列,责任到人。同时,要找准差距,创造条件,进一步强化村支部、村委会的责任,提高村级计划生育宣传、管理和服务水平,逐步形成“乡指导、村自治、户落实”的工作格局。
二、积极推进以技术服务为重点的优质服务,深入开展创建计划生育优质服务先进村活动。
1、深入开展创建计划生育优质服务先进村活动。开展创建计划生育优质服务村活动,是推进人口与计划生育综合改革,深化以技术服务为重点的优质服务的重要举措,是加速实现“两个转变”,实现稳定低生育水平的有效途,在全村范围内开展争创优质服务活动,各自然村、村民小组要结合实际,制定措施,把创建活动抓实抓好。
2、积极推进以技术服务为重点的优质服务。着重抓好三个方面的.工作。
一是,充分利用我村条件,邀请县乡技术人员,在全村范围内深入开展“三查一服务”活动。三查:查环、查孕、查体;一服务:为育龄群众提供常见病治疗服务。年内,集中一定时间,组织专门人员为群众开展孕情保健和妇女常见病检查与治疗服务。与群众交知心朋友,提高群众的满意度。
二是,继续深入开展避孕节育方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。
三是,加强制度建设,规范技术服务行为和工作秩序。健全各项规章制度,做到有章可循,有据可依。进一步拓展服务范围,完善生殖健康服务管理规范,加强服务质量管理,提高服务能力。
切实加强避孕药具工作,认真总结和探索新形势下做好药具管理和发放的经验和做法,以满足育龄群众的需求。
三、以婚育新风进万家活动为载体,进一步深化人口与计划生育宣传教育工作。
落实计划生育“一法三规两条例”和全面推动计划生育综合改革,进一步强化宣传教育的首位意识,努力改进宣传教育的方法和形式,在创新和提高宣传效果上下功夫,重点抓好三项工作。
1、面向家庭,在宣传内容创新上下功夫。
2、在宣传载体创新上下功夫。除了继续利用好广播、电视等宣传载体外,还要以农村党员活动日开展活动,把婚育新风渗透到人们的心灵,渗透到社会的各个层面,促进人的全面发展和家庭幸福。
3、在宣传方法依法管理是建立新的工作机制的重要保障。
四、强化利益向导机制,积极推动计划生育综合治理。
1、加强与乡各部门的协调与配合,加大综合治理的力度。实现人口与计划生育工作的新突破,争取各级、和有关部门的支持与配合尤为重要。年内重点要抓好三个方面。
一是,充分发挥各级领导小组的作用,坚持定期召开领导小组会议,解决综合治理方面的问题;坚持相关部门协调会制度,加强经常性联系,及时沟通情况,交流信息,研究和解决问题;
二是,加强与有关部门的协调工作。年内,加强与、卫生、民政、房管等部门的协调,特别是加强与的协调,重点解决计划生育执法难的问题,提高计划生育案件的审结率,创建良好的法律环境。
三是,继续完善人口与计划生育目标管理责任制的考核。年内,按照与乡签订的人口与计划生育目标管理责任书完成各项目标任务。
2、加大推动力度,积极争取各级领导和有关部门,把“一法三规两条例”规定和要求,特别是对计划生育家庭的各项奖励优惠落到实处,推动利益导向机制的建立和完善。同时,继续深入开展“携手奔小康,创建新家庭”活动,帮助群众走少生快富之路,帮助计划生育家庭,特别是独生子女困难家庭,解决生产生活中的实际困难,研究制定社会保障机制,逐步解决老有所养,把稳定低生育水平建立在广泛的群众基础之上。
进一步加强村级协会组织建设,充分发挥协会组织网络和人才优势,开展群众性的宣传、服务活动,积极参与计划生育村民自治。继续办好计划生育养老保险和母子平安保险,为群众排忧解难。
五、加强领导,明确责任。
建立和完善一把手亲自抓负总责的计划生育管理机制。将人口与计划生育工作纳入本村经济和社会发展的总体规划,切实摆上位置,列入议事日程。要注意研究解决人口与计划生育工作中出现的新情况和新问题,真正做到认识到位,领导到位,措施到位。
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