一、紧急疏散原则:
指挥得力、谨慎从事、全体动员、及时疏散、保护师生、减少损失。
二、处置应急事故的组织:
学校安全疏散领导小组:
组长:
副组长:
组员:全体教师
三、地震临震应急反应:
(一)紧急避震
1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室。
2、在教室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。
3、躲避的.姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同学,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗口边。
6、在教室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。
7、老师要按预先的分工,迅速到每个教室检查避震的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正。
(二)紧急疏散:
根据学校各年级所处位置及学生年龄特点,紧急疏散的具体要求是:
1、拉响警报:学校办公室在地震发生的第一时间拉响警报,听到警报(钟声)后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面,如果在2分钟后没有大反应,学校再次拉响警报(哨声),各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。同时,柯双喜老师负责向120求救;沈汉力校长向上级领导汇报情况。
2、组织疏散:
(1)安全疏散领导小组迅速组织全校师生疏散逃生,班主任及当时上课的教师负责组织本班学生疏散逃生。
(2)疏散路线说明:
a、各班学生依次分两列纵队从教室前后门出,不拥挤,有序排好两列纵队。
b、六(1)、五(1)班从教学楼过连廊往综合楼楼梯下楼直接到操场;
四(1)、四(2)班从教学楼过连廊往宿舍楼楼梯下楼直接到操场;
三(1)、三(2)班从教学楼左侧楼梯下楼直接到操场;
二(1)、二(2)班顺教学楼右侧楼梯下楼直接到操场;
一(1)、一(2)、一(3)班直接到操场。
c、教室内学生疏散指挥人员安排:
当时在教室上课的教师迅速组织学生排队,带领学生有次序下楼疏散;
当时在办公室内办公的班主任、随班教师立即前往楼道口等待本班学生,遇到本班学生后立即协同任课教师带领本班学生到操场,按升旗仪式队伍位置安排集结队伍。
上体育课的班级立即在操场集合,由上课的体育教师带领学生到安全地带集结。
3、救护摹拟演练:
(1)救护人员安排
由林清灿老师及时联系卫生所卫生员到校内处理伤病员。
a、不担任教学任务及疏散任务的教师在操场待命,及时把伤情较重的师生送往医院。
b、带领本班学生疏散到安全地带后,不担任班主任的男教师如当时没有带班任务,则立即到操场待命,参加救护组工作。
(2)操作过程
a、发现学生受伤,所在班科任老师应立即向学校安全工作领导小组报告有关情况。
b、学校安全工作领导小组接到报告后,立即组织有关人员转移受伤学生至安全地带(操场)。
c、先由卫生所卫生员进行急救,待120救护车到达后送湖头医院就医。
四、疏散要求:
1、听到学校发出的警报声后(钟声),教学楼全体师生立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品。
2、疏散集合地点:按集会位置在操场集中,如情况需要,再听从指挥安排。
3、在撤离时给学生讲清楚,地震时第一不能跳楼,第二不能一窝蜂似地往外挤,应在老师的带领下,全班同学一齐行动,把桌椅摆放得有利于避震;与外墙和窗户保持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。
五、注意事项:
1、做到不惊慌、采取就近避险。
2、必须按疏散线路疏散,下楼时各班成两路纵队下楼,以免碰撞、拥挤、踩伤。
3、遇到灾情,千万不要跳楼。
4、当堂教师负责指挥学生疏散,不得擅离岗位,有秩序将学生撤离到操场。
5、疏散过程中,以双手护头或书包、书本护头,以防被砸。
6、疏散过程中,要迅速,要排队有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。
7、疏散途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。
8、各班学生到达集中地后,学生要蹲下,保护头部。等到演练结束后,以班为单位集队,各班应立即清点人数,并向校长报告。
六、自救互救:
疏散后,各工作小组履行自己的职责,进行震后的自救工作。
七、灾情速报:
灾情速报对象:灾情内容向上级地震部门、中心学校主要领导和分管领导汇报。
(一)、抢险救灾指挥机构
1、领导小组:
总 指 挥:
副总指挥:
成 员:各学校领导组成员、各班班主任
2、主要职责:
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行安全知识的`宣传教育,组织、指导全校安全常识的普及教育,广泛开展有关安全技能训练,不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按照预案要求积极配备安全设施设备,强化管理,使之保持良好工作状态。
(4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行安全事故处理工作,把不良影响与损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。
(二)、抢险救灾队伍
1、抢险救灾工作组
⑴、工作机构:
组长:
成员:各学校领导组成员、各班班主任
⑵、工作职责:根据事故情况,执行领导小组组长指示或命令,由工作小组组长具体负责现场指挥,全面组织救援抢险工作,及时抢救被困及重要物资,最大限度地降低人员伤亡和财产损失,确保师生人身安全和财产安全。
2、后勤保障工作组
⑴、工作机构:
组长:
成员:各学校领导组成员、各班班主任
⑵、工作职责:根据事故情况,执行领导小组组长指示或命令,确保抢险设备设施及物质供应,负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救,负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作,安排好师生生活、学习等工作,保证学校师生水、电等正常供应。
3、警戒疏散工作组
⑴、工作机构:
组长:
成员:各学校领导组成员、各班班主任
⑵、工作职责:根据事故现场情况,执行领导小组组长指示或命令,负责设置警戒区,维护学校正常秩序和抢险工作秩序,确保现场的原始状态,配合有关人员进行现场调查工作,严格控制进出人员及车辆,劝阻围观人员离开事故现场,看守抢救出来的物资,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,对肇事者及有关人员采取监控措施,防止逃逸,有效、安全地疏散师生撤离危险地带,安定师生情绪。
4、善后处置工作组
⑴、工作机构:
组长:
成员:各学校领导组成员、各班班主任
⑵、工作职责:根据事故现场情况,执行领导小组组长指示或命令,协调相关部门,组织对伤亡人员的处置和身份确认,通知伤亡人员家属,落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后,负责保证现场及善后过程中的稳定工作。
5、通讯督导工作组
⑴、工作机构:
组长:
成员:各班班主任
⑵、工作职责:根据事故现场情况,执行领导小组组长指示或命令,负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通,确保指挥部对现场的指挥,负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测,并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行,负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。
为确保在破坏性地震发生时,应急工作高效、有序地进行,最大限度的减轻地震给中心造成的灾害,保障购物广场财产和顾客、员工的生命安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我中心实际,特制定本预案;
一、地震应急处理领导小组
组长:
执行组长:
成员:
发生突发事件是在处理小组组长、执行组长或成员到达之前,由总值班员负责处理。
主要职责:负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜;掌握地震救灾和灾情,随时向上级汇报,向指挥部各工作组通报;筹集、调拔救灾经费和救灾物资;负责处理指挥部的日常事务。
二、各组任务与职责
(一)抢险救灾组
负责人:
1、迅速集结人员和器材,抢救被埋压人员;
2、及时运送重伤员和调配救灾物资;
3、震后第一时间迅速关闭、切断输点、燃气、供水系统、(应急照明系统除外)各种明火,防止震后滋生其它灾害。
4、抢修供电、供水、供气等管线和设备,迅速恢复供电、供水、供气主要职责;组织指挥全体工作人员迅速开展抢险救灾工作,包括抢救压埋人员;
5、保证通信联络设备的畅通,确保能够随时接受和发布信息。
(二)医疗救护组
负责人:
1、准备充足的药品,器械和设备;
2、根据领导小组命令,立即进行现场救援
3、根据灾情情况,部署救护力量,妥善安置重伤员。
(三)治安保卫组
负责人:
1、加强单位内治安巡逻、检查、采取有效措施确保中心安全稳定;
2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况;
3、地震灾害发生后,做好重点要部位的安全保卫工作;
4、维护治安,严防各种破坏活动;
5、督促有关部门采取有效的安全防范措施;
6、疏导中心交通。
(四)人员疏散组
负责人:
公司主要负责人在购物广场的顾客及员工的疏散。
1、要告知员工与顾客,地震是第一不能跳楼,第二不能拥挤;
2、部门经理和主管应组织安排顾客与员工从安全通道下楼,要避免碰撞、拥挤、踩伤、绝对禁止使用电梯。
3、部门经理和主管在负责人指挥顾客和员工疏散过程中,不得擅离岗位。
4、如楼层较高,建议顾客与员工在卫生间等小开间场所就地僻险。
(五)物资供应组
负责人:
1、根据各部门提出的物资计划,负责采购、调拨急需的救灾物资;
2、接受公司内外援助,统筹安排;
3、为本单位的或的灾民提供食品,饮用水和必要的生活用品;
4、运送人员,伤员和救灾物资。
(六)宣传组
负责人:
1、宣传普及地震科学知识,增强员工与顾客防震僻险,自防自救能力和地震应急应变能力。
2、负责抗震救灾工作宣传报道,向公众发布震情和灾情信息,安定民心;
3、收集灾情和救灾物资,编写震情通报,进行震害调查;负责地震伤亡与财产损失统计工作,评估灾情。
三、临震应急反应
接到及有关部门关于地震预报后,全公司进入临震应急期。
1、中心地震应急处理领导小组立即召开紧急会议,研究部署应急措施,立即向各工作组传达临震处理意见,并按应急预案落实各相应及措施,准备消防器材;
2、宣传组利用宣传工具,立即开展以急宣传,要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件,确保秩序稳定;
3、各组负责人制定本组应急方案。
四、破坏性地震震后应急对策
1、地震发生后,地震应急处理领导小组成员立即进入第一线,了解震情和灾情,迅速组织实施破坏性地震应急预案,及时将震情、灾情及其他发展趋势等信息报告上级,必要时发出紧急支援的请求。启动抗震救灾指挥系统;
2、各工作小组立即进入各自岗位,启动应急预案,完成各自任务;
3、启动各类通讯设备,确保通讯昼夜畅通,地震应急处理领导小组及办公室,随时与及其他有关部门保持密切联系;
4、根据震情灾情安排慰问工作,妥善安置顾客,保障顾客和员工的基本生活和安全,并向受灾人员提供精神及心理卫生方法方面的帮助;
5、尽快恢复被破坏的建筑、设施和设备,做好服务经营的恢复工作;
6、注意平息地震谣传或误传,保卫部门要加强中心的治安管理和安全保卫工作,协助辖区门预防和打击各种违法犯罪活动。
五、奖励和处罚
1、在破坏地震应急活动中有下列事迹就之一者,应予以奖励;
(1)、出色完成破坏性应急任务的;
(2)、保护公司财产和抢救人员有功的;
(3)、及时排除险情、防止灾害扩大成绩显著的;
(4)、及时供应救援物资和工具成绩突出的
(5)、其他有特殊贡献的;
2、在破坏性地震应急活动中有下列行为之一者,应予以处分或处罚;
(1)不听从指挥,不服从命令,拒不承担应急任务的;
(2)临震应急期或震会应急期擅离职守、临阵逃脱的;
(3)阻扰抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或占用场地的;
(4)、挪用、盗窃地震应急工作经费或物资的;
(5)趁机哄抢国家、集体或者公共财产的;
(6)不按照规定和实际情况报告灾情的;
(7)散步谣言扰乱社会次序,影响破坏性应急工作的;
(8)有危害应急救援工作的其他行为;
为确保地震应急工作高效、有序运行,最大限度地减轻震害造成的损失,提高整体防御能力,维护社会稳定和人心安定,维护党和在人民群众中的威信,提高我局的对外形象。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《东方市破坏性地震应急预案》的精神,结合我局实际,制定本预案。
一、工作原则
本市行政区域内地震、地震相关事件发生后,立即组织局内各股室实施本单位地震应急工作。并按照职责分工和相关预案要求,成立审计组对救灾资金及物资管理使用情况进行监督检查与审计。与市抗震救灾指挥部办公室密切配合,信息共享,资源互通,协同行动。
二、组织指挥体系及职责
成立局地震应急工作领导小组,负责应急工作全盘的安排部署、分工协调落实;小组下设办公室,办公室成员负责完成具体的工作任务。
(一)局地震应急工作领导小组组成人员。
(二)局地震应急工作领导小组的主要职责。
1.建立健全地震、地震相关事件的审计信息发布制度。明确:审计信息发布的内容;及时通报准确、权威的审计信息,及时通报事件处理工作的审计数据信息。
2.对本单位抗震救灾做统一指挥,确保工作顺利进行。
3.研究制定抗震救灾重大决策措施,制定和发布抗震救灾的有关规定,动员和组织全局干部职工迅速投入抗震救灾工作。
4.向上级有关部门报告抗震救灾情况,取得上级领导的支持。
5.研究解决演练工作中的重要问题,组织完成市抗震救灾指挥部和上级审计机关安排的其他应急工作任务。
(三)应急工作领导小组办公室组成人员及工作职责。
应急工作领导小组办公室设在局办公室,主任由陈国强副兼任。成员为局办公室、资源环境审计股和社会保障审计股相关股室工作人员。负责完成具体的工作任务。
三、应急准备措施
(一)局地震应急工作领导小组负责应急工作全盘的安排部署、分工协调落实,各成员立即进入岗位,各司其职,组织各股室人员开展工作,确保地震应急各项工作顺利开展。
(二)应急工作领导小组办公室立即启动抢险救灾行动方案,组织好抢险队伍并进入待命状态。
(三)对供水、供电、消防等生命线工程和易燃、易爆、有毒等次生灾害要采取紧急防护措施。
(四)立即检查抢险救灾用的资金、物资准备情况,尽快做好本单位工作、生活、救灾物资准备。
四、震后应急行动
局地震应急工作领导小组在地震发生后立即实施紧急预案,在市抗震救灾指挥部领导下进行抗震救灾工作。
(一)根据实际,逐个确认局干部职工的人身和财产安全情况;对被压和处在危险场地的干部职工,要积极联系和协助救护,减少人员伤亡。
(二)全面检查和检修水电等生命工程,加强对易燃、易爆等次生灾害源的监控。
(三)根据市抗震救灾指挥部和应急部门的安排,参与设置医疗急救点、救灾物资供应点等工作,提供医药、食品、饮用水等急需物品。要储备好相关医疗药品和器械,迅速开展伤病员的抢救护理工作。防治病毒和疫病流行,安排好全部干部职工生活。
(四)成立审计组,对救灾资金及物资管理使用情况进行监督检查与审计。
五、后期处置
(一)善后处置。由局地震应急工作领导小组安排,召开小组会议,对受灾情况进行梳理,对存在的问题及时指导、安排局地震应急工作领导小组办公室成员处理;具体善后工作根据分工妥善处置。
(二)灾害调查与评估。由局地震应急工作领导小组办公室负责,对灾害情况进行调查及受灾情况进行汇总,由局纪检对全过程进行检查及评估。由局地震应急工作领导小组办公室对恢复办公、重建办公条件等情况进行谋划梳理,向局地震应急工作领导小组报告,由局领导小组进一步安排部署。
(三)出具审计报告,必要时向社会公告审计结果。审计工作结束后,出具审计报告。必要时,经市批示后向社会公告审计结果。
一、总则
1、编制目的
为采取有效措施应对地铁分公司地铁工程施工期间,可能发生的地震灾害事故和配合相关部门开展抗震工作,高效的组织本标段防震、抗震工作的落实,积极、有序地组织开展事故抢险救护,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和保障周边人民生命安全,维护正常施工工作和社会稳定和谐,依据、省、市及公司、地铁指挥部有关抗震工作安排精神,结合工程实际,特制定本应急预案。
2、编制依据
本预案依据有关法律、法规及地铁建设指挥部的相关资料和本标段实际情况编制。
3、工作原则
本标段实施预防为主,防御和救助相结合的方式落实国家、省、市及地铁建设指挥部关于防震、抗震工作的有关、方针。建立健全防震、抗震工作组织机构。做到分工细致、责任明确、反应快速的开展地震防御工作,提高应对突发事件的能力。
4、适用范围
本预案适用预沈阳地铁二号线十五标段施工过程中突然发生造成或可能造成人员伤亡、财产损失、建筑物破坏,危及公共安全的地震灾害的应急救援。
二、地震应急救援领导小组与职责
1、应急救援领导小组组成
项目部在应急救援领导小组的领导指挥下,根据各部室管理职能,成立了相应能力的救援小组。
2、职责
应急救援领导小组职责
组长职责
负责本标段防震、抗震工作的全面管理和协调,负责本项目部应急预案的启动实施与小组人员职责的落实,负责救援物资的统一调配,配合外部救援的合作。
副组长职责
协助组长开展防震、抗震工作。在组长不在场的情况下行使组长权力,协调处理相关工作,具体负责各自分工的工作,全面展开抗灾自救和恢复生产正常进行。
抗震抢险组职责
地震发生后,负责现场的抢险、抢修,根据地震灾害的实际情况,按应急救援领导小组组长的指令,负责现场人员和物资的抢救,将事故的损失降到最小。
义务消防组职责
由于地震引发施工现场火灾时,义务消防组应立即报警,在义务消防组组长的带领下,迅速扑灭火灾或尽最大能力控制火势蔓延,为消防人员赶到现场赢得时间。
医疗救护组职责
负责地震灾害现场的医疗救护工作。组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点,组织现场抢救伤员,对事故中的轻伤人员、现场及时进行包扎救治,伤情严重的,专人负责送至附近医院紧急抢救。
救援物资保障组职责
保证应急救援储备物资数量充足,防止因救援储备物资数量不足而影响事故的应急救援工作,做到平时救援有清单,物资堆放进库有登记,一旦发生火灾能立即使用。
治安外协组职责
地震发生后,负责第一时间将灾害情况上报地铁指挥部,负责与外界的沟通联系,在门到达之前,维持现场秩序,门到达后,协助门维护现场治安。积极疏散人员,避免地震余波造成人员二次伤害。在现场周边设置警戒线,封锁现场,加强治安保卫工作。
三、应急处置程序
1、地震发生后,各相关人员必须在5分钟之内向项目部防震应急救援领导小组办公室及相关上级部门报警,并在现场组织实施救援,同时各职能小组主要负责人必须在第一时间赶赴现场。
2项目部应急救援小组办公室接到报告后,5分钟之内将地震灾害基本情况分别向分公司应急救援小组组长、副组长及其他成员报告。
3、应急救援小组组长、副组长及其他成员接到报告后,要在30分钟内组织各自分工负责的救护人员、物资、设备等赶赴现场。组织协调抗震抢险和处理工作。
4、地震灾害报告内容:发生地震的单位及时间、地点;地震的简要情况、有无人员伤亡和人数及经济损失;洪灾抢救处理的情况和采取的措施;是否需要上级救援队伍及其他相关事宜。
5、所有抗震应急救援领导小组成员的手机电话要保持24小时开机,保证通讯畅通。
四、应急救援措施
1、地震事故发生后,项目部所辖的各部室人员、民工队负责人要立即指挥启动本应急救援预案,积极采取应急救护措施,防止灾害扩大。
2、地震灾害发生地的负责人到达现场后,应正确履行职责,按照应急救援预案,采取紧急措施抢救人员、物资和设备。
3、项目部抗震应急救援领导小组应立即按照地震灾害的类别,根据抗震工作程序和涉及范围的情况,统一协调指挥,紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险,必要时请求有关外部力量到场支援。
4、应急救援领导小组各负责人要按照现场指挥的要求,紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。
5、事故发生地遇有动力电、煤气等危险源,应立即切断,迅速恢复被损坏的道路、水、电等设施,保证应急救护工作顺利展开,防止二次事故灾害的发生。
6、安全保卫组进入地震灾害现场5分钟之内,要做好现场的交通维护、疏导和人员的疏散工作,预防和防止各种破坏活动,维护好治安。对肇事者和相关责任人员要采取监控措施,防止逃逸。
7、医护救护组在接到地震灾害事故报告后,要迅速赶赴现场,调集医护人员和车辆,负责将伤员送到指定医院实施抢救。
8、物资设备保障组要根据现场指挥的命令,保证应急救护物资及时运输到位。
9、其他相关人员也应根据现场指挥的命令,积极配合做好救援工作。
10、在抢险救灾过程中,紧急调用的设备、物资、人员及占用场地等,不得以任何理由阻拦或拒绝。抢险救灾工作结束后,应给予合理补偿。
五、本预案自即日起开始实行。
附件:
1、地铁应急指挥中心成员名单及联系方式
2、项目部应急救援机构成员名单及联系方式
3、施工现场应急救援物资表
4、项目部施工人员应急撤离线路图
5、外部救援单位及有关部门联系方式
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