行用卡还不上不一定是诈骗。法律规定恶意透支一万元以上的，应当立案追诉。如果持卡人不是以非法占有为目的，或者恶意透支金额不足一万的，则不构成犯罪。持卡人会被银行起诉，追究其民事还款责任。恶意透支，数额在一万元以上不满十万元的，在机关立案前已偿还全部透支款息，情节显著轻微的，也会依法不追究刑事责任。
根据《刑法》第一百五十一条和第一百五十二条的规定，诈骗公私财物数额较大的，构成诈骗罪。个人诈骗公私财物2千元以上的，属于“数额较大”；个人诈骗公私财物3万元以上的，属于“数额巨大”。个人诈骗公私财物20万元以上的，属于诈骗数额特别巨大。
